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    徐闻县直机关事业单位开展“股长(主任)作风民主评议”情况通报

    时间:2015-01-28  来源:徐闻机关党建网  浏览:

    徐群组办发[2015]2号 

      按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在县直机关事业单位开展“股长(主任)作风民主评议”活动方案》(徐群组发〔2014〕8号)部署要求,县委实践办在县直85个机关事业单位的569名股长(主任、科长)中组织实施了“股长(主任)作风民主评议”活动。评议活动从2014年9月底开始至12月底结束,历时3个多月。全县乡镇(街道)、机关事业单位近万名干部职工参加了评议活动。现将评议活动情况通报如下:
     
      一、评议活动的主要做法

    这次“股长(主任)作风民主评议”活动坚持以评促改、评建结合、标本兼治、促进发展、群众满意为目标,彻底清除服务群众“中梗阻”现象,坚决纠正党员干部“为官不为”的行为,落实广大群众对党员干部的工作知情权、参与权、选择权和监督权,督促党员干部干实事、干群众满意的事,提高机关事业单位服务发展、服务基层、服务群众的质量和水平,反“四风”、改作风、见成效、促发展,为加快建设海峡城市奠定坚实的组织基础。
      (一)客观设定评议活动内容。这次评议活动坚持发扬民主、自下而上、公开透明、评优惩劣、群众满意的原则,针对县直机关事业单位内设业务股(科、室)的工作职能设定评议内容。着重评议股长(科长、主任)在履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等六个方面的作风情况,紧扣教育实践活动“为民务实清廉”的主题,聚焦工作不在状态、萎靡不振、得过且过、对群众诉求推三阻四、没得好处拖着不办、“只要不出事、宁可不干事”等不良作风,突出作风建设和反对“四风”的重点。
      (二)合理安排评议活动步骤。评议活动分为单位评议、基层评议、督导组评议、综合评定4个步骤进行。基层评议由各乡镇(街道)实践办组织,乡镇(街道)的领导班子成员、村(社区)党支部书记基层站所的负责人参加。督导组评议由县委实践办组织,县委督导组全体成员参加。综合评定由县委实践办对评议情况进行综合,对评议分数前30名评议对象(按照评议成绩由高到低排列)组织公开公示、征求意见后作为“优秀股长”正式人选,评议综合得分60以下的评议对象作为“不满意股长”。评议结果报县委党的群众路线教育实践活动领导小组审批确定。
      (三)认真组织开展评议活动。按照评议步骤,县委实践办认真抓好评议工作的组织落实。一是把好单位评议的第一关。严格按照编制机构管理部门批准的各单位内设机构确定参加评议对象。二是印制《县直机关事业单位股长(主任)作风民主评议表》。县委实践办将全部参评对象的569名股长(主任)集中列入评议表供基层和督导组评议时使用。三是组织指导各单位开展评议。对参加评议人员分批组织评议,先单位评议,再基层和督导组评议。如,基层评议,县委实践办利用全县村(社区)党组织书记集中培训的机会,采取集中现场进行,全县乡镇(街道)组织委员、村(社区)党支部书记全部参加了评议;对基层评议中的其他人员,即由各乡镇(街道)在规定时间内自行组织完成。督导组的评议由县委实践办统一组织。
      (四)公开公正确定优秀人选。县委实践办依据评议综合成绩从高到低顺序、每个单位确定1名人选和同一单位中选择得分最高者的原则,拟定何 葵、翁小文(女)、甘兰红(女)、朱文忠、刘雁鸿、蔡如铁、曾庆文、占朝湃、劳立同、邓锦文、冯如义、谢 英(女)、何瑞义、林 略、卞裕卿、黎 翠(女)、许智发、邓敬元、王际能、李志超、冯德秀、邱明艳、林晓东、劳翠悦(女)、杨大江、张堪明、李德敬、邢福志、伍承勤、陈文俊等30名为“优秀股长”人选。之后,将拟定人选分别在《徐闻县人民政府珊瑚网》、《徐闻党建网》、《徐闻宣传网》、《徐闻机关党建网》等县内媒体上进行公示公开,接受群众监督。12月中旬,县委实践办将“优秀股长”拟定人选分别专函征求了管线的24名县四套班子领导和县纪委监察局、县检察院、县卫计局、县民政局、县综治办5个部门的意见。在征求意见中发现其中的邢福志同志存在违纪行为取消入选资格。最后,县委实践办审定何 葵等29名同志作为“优秀股长”正式人选报县委党的群众路线教育实践活动领导小组审批。
     
       二、评议活动取得的成效

      这次“股长(主任)作风民主评议”活动,坚持在县委党的群众路线教育实践活动领导小组领导下,由县委实践办组织实施,经过县直各机关事业单位和基层广大党员、干部的共同努力,取得了较好的成效。
      一是深化了教育实践活动的内容。开展“股长(主任)作风民主评议”活动,是我县教育实践活动的自选动作之一。通过开展股长(主任)作风民主评议活动,抓住了服务群众“中梗阻”存在的突出问题,以此为突破口纠正党员干部“为官不为”的行为,扫清联系服务群众“最后一公里”的障碍,使股长(主任)为民服务的作风更好转、行动更自觉、行为更改观、办事更方便,以改进作风的实际成效取信于民。
      二是股长(主任)作风明显改进。经县委实践办统计综合,县直85个机关事业单位的569名评议对象在评议活动中获得了较好的评价,评议对象最高得分为92.38分,最低分为79.84分,90分以上149人,80—89.99分419人,80分以下1人,平均分88.66分,没有综合得分60分以下的评议对象。机关党员干部作风的明显改进,将带动和促进党风政风及社会风气逐步好转。
      三是股长(主任)受到一次教育。参加评议的股长(主任)认为,这次“股长(主任)作风民主评议活动”严肃、认真,评议内容全面客观,参与评议范围广、人员多,具有很强的代表性和说服力,评议结果公开公正,普遍受到了一次勤政廉政务实教育和精神洗礼,提高了全心全意为人民服务的思想认识,依法办事、热情服务的观念明显增强。
    四是坚持突出群众满意这一标准。这次“股长(主任)作风民主评议活动”从评议内容分值设定(评议采取100分制,其中基层评议占40%;单位评议中职工评议占30%)、参与评议范围等自始至终突出“群众满意”这把尺子,真开门、开大门搞评议活动。尤其是在“基层评议”这一步骤,各乡镇(街道)参加评议人员包括乡镇(街道)的领导班子成员,乡镇(街道)内设机构、村(社区)党支部书记以及派出所、司法所、人社所、文化站、中学、中心小学、卫生院、财政所、国土所、工商所、税务(局)所、供销社、交管站、物业所、农技站、水管所、林业站的负责人等,与县直机关事业单位对应的基层代表都参加了评议,接受群众监督,得到群众认可。
     
      三、以评议活动推动作风建设新常态

      这次股长(主任)作风民主评议活动结束了,但用作风建设的理想状态来衡量还有差距。尽管大部分股长在评议中得到了较高的评价,但少部分股长不同程度地存在“为官不为”的现象以及理想信念、宗旨意识、群众感情、为民自觉、工作作风等方面问题。这些问题,在今后作风建设中必须认真加以解决。
      (一)坚持开展作风教育,绷紧作风建设这根弦。贯彻党的群众路线是永恒的课题,作风建设永远在路上。要进一步深入开展习近平总书记有关重要论述的学习教育,开展党章学习和理想信念、党性党风党纪、道德品行教育,开展社会主义核心价值观教育,认真抓好教育实践活动“回头看”,以这次股长(主任)作风民主评议活动为新起点,把反“四风”改作风变为经常性的作风建设。
      (二)持续用力深化整改,解决作风深层次问题。从这次评议活动看,各单位虽没有综合得分60分以下的股长(主任),但不少单位半数以上的参评股长(主任)排名居后。如,在排名500名后的股长(主任)中,县大水桥水库管理处4名,占参评股长(主任)总数的80%;县水务局6名,占参评股长(主任)总数的75%;县地方公路管理局3名,占参评股长(主任)总数的75%;县中医院21名,占参评股长(主任)总数的67.7%;县疾控中心4名,占参评股长(主任)总数的66.7%;县物业管理局3名,占参评股长(主任)总数的50%;县社保局4名,占参评股长(主任)总数的50%;县国资局3名,占参评股长(主任)总数的50%。以上单位要借教育实践活动“回头看”,进一步明确活动结束后深化整改的任务要求。各单位要对在评议中综合得分排在末位的股长(主任)进行针对性的整改(具体名单见“徐闻机关党建网”),坚持问题导向,让股长(主任)作风民主评议活动后继有人抓、不落空、见实效,推动深层次问题的解决。       
      (三)筑牢制度的“笼子”,防止不正之风的反弹。各单位党组织要落实管党治党主体责任,落实党建工作责任制,用责任传导压力、用压力推动落实,紧紧把作风建设抓在手上,抓住股长(主任)作风建设的关键,建章立制,依法公开权力运行流程,完善党务、政务和办事公开制度,做到为民办事依据、程序、结果公开,让权力在阳光下运行,接受群众的监督。继续强化正风肃纪,严防“四风”问题反弹,切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。
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